Меры социальной защиты — исполнившим конституционный долг

10 февраля Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко подписал Указ № 48 «О повышении уровня социальной защиты граждан в связи с призывом на срочную военную службу, службу в резерве».

Сделан очередной значительный шаг в укреплении статуса защитника Отечества.

Наша справка

Социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и осуществляется посредством практической реализации закрепленных в законодательных актах их прав и свобод, обязанностей и ответственности (в том числе предоставления им социальных льгот и гарантий органами военного управления и иными государственными органами), а также других мер, направленных на обеспечение благоприятных условий их жизни и деятельности, соответствующих особому характеру военной службы.

Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей возлагается на республиканские органы государственного управления, иные государственные органы и другие организации в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников).

Из статьи 4 Закона Республики Беларусь «О статусе военнослужащих» от 4 января 2010 года № 100‑З.

1.

Указ закрепляет новые преференции военнослужащим срочной военной службы. Так, с 1 января этого года они впервые будут подлежать обязательному государственному социальному страхованию на случай достижения пенсионного возраста, инвалидности и потери кормильца. Указ определяет порядок уплаты обязательных страховых взносов за период срочной военной службы, впоследствии его будут засчитывать в страховой стаж, необходимый для определения права на трудовую пенсию.

2.

Призыв на военную службу больше не будет поводом для домочадцев новобранца, проживающих в общежитии, паковать чемоданы и готовиться к вынужденному переезду. На весь период службы за членами семьи военнослужащего-срочника сохранится право пользования жилыми помещениями государственного жилого фонда в общежитии, которые он получил по месту работы.

3.

Призывники смогут продолжить образование после службы в армии. Для этого прошедшие срочную военную службу или службу в резерве получат дополнительные льготы для подготовки к поступлению в учебные заведения. В год увольнения с военной службы либо в год, следующий за ним, им предоставлено право обучения на факультетах довузовской подготовки, подготовительных отделениях и курсах в государственных учреждениях среднего специального и высшего образования без оплаты — за счет средств республиканского или местного бюджета. При этом необходимо соблюсти всего два условия — иметь средний балл в документе об образовании не ниже шести и рекомендацию командира воинской части.

Это серьезное подспорье. Например, стоимость подготовки одного слушателя по трем предметам на вечерних курсах в ведущих вузах страны составляет порядка 500 рублей.

4.

В ходе обучения в вузе или ссузе вчерашний солдат вправе рассчитывать на первоочередное место в студенческом общежитии. Эта льгота была закреплена в прошлом году в Жилищном кодексе Республики Беларусь в соответствии с Законом Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам правового регулирования жилищных отношений» от 4 мая 2019 года № 185‑З и вступила в силу с 1 января текущего года. Этим же законом для граждан, прошедших военную службу, уже установлен приоритет при поступлении на государственную службу.

5.

Еще одна правовая новация Указа № 48 состоит в том, что по завершении обучения бывшие солдаты и сержанты получат преимущественное право выбора места работы по специальности при распределении.

6.

И, наконец, с 28 января нынешнего года вступила в силу норма трудового законодательства, согласно которой за гражданами, работавшими до призыва, в течение трех месяцев после окончания военной службы сохраняется право поступления на работу к тому же нанимателю вне зависимости от формы собственности. Ранее данное право распространялось только на граждан, работавших до призыва на государственных предприятиях. Кроме того, введено новое основание для увольнения работника в связи с добровольным поступлением на военную службу по контракту.

В текущем году развитие системы социальной защиты военнослужащих будет, безусловно, продолжено. Правительством Республики Беларусь по предложению военного ведомства прорабатываются дальнейшие меры по повышению статуса военнослужащих срочной военной службы.

В частности, студентам и учащимся из числа граждан, прошедших срочную военную службу и рекомендованных к поступлению командованием воинских частей, а также имеющим по дисциплинам отметки не ниже шести баллов, планируется предоставить скидки со стоимости обучения на платной основе в государственных учреждениях образования.

Следующая перспективная правовая новелла — предоставление лицам, получившим травмы (ранения, контузии) при исполнении обязанностей военной службы в период срочной военной службы, первоочередного права на обслуживание в государственных организациях здравоохранения и скидки в 25 % на платные медицинские услуги.

Законодательство в сфере образования также будет совершенствоваться. Граждане, прошедшие срочную военную службу и службу в резерве, получат при равной общей сумме баллов преимущественное право на зачисление в учреждения образования для получения первой ступени высшего образования или среднего специального образования.

Пока же юноши, прошедшие срочную военную службу, имеют право поступления вне конкурса только в военные учебные заведения — при положительных оценках на вступительных экзаменах и наличии соответствующих рекомендаций. Исключение сделано лишь для солдат роты почетного караула, которые имеют право внеконкурсного поступления в любые высшие учебные заведения страны на тех же условиях.

С высокой долей вероятности можно утверждать, что впервые бывшие солдаты и сержанты смогут быть зачислены вне конкурса (!) для получения высшего образования первой ступени, правда, пока только на специальности профиля «здравоохранение». Для этого им надо будет иметь среднее специальное образование по указанному профилю и отметки в документе об образовании не ниже шести баллов по дисциплинам вступительных испытаний. Вне конкурса могут зачислить для получения первой ступени высшего образования, а также для получения среднего специального образования и по наиболее востребованным экономикой специальностям при наличии в документе об образовании отметок по дисциплинам вступительных испытаний не ниже шести баллов.

* * *

Следует констатировать, что комплекс мер по повышению мотивации и статуса военнослужащих срочной военной службы и службы в резерве, утвержденный в Министерстве обороны еще в 2016 году и поддержанный главой государства, последовательно реализуется. Указ Президента Республики Беларусь от 10 февраля 2020 года № 48 опубликован и вступил в силу 12 февраля. Преференции, указанные в п. 3 и 5 этой статьи, вступят в силу через три месяца.

Сергей Алексеевич, «Ваяр», инфографика Александра Гончарова