10 лет в авангарде международного военного сотрудничества
22 ноября 2015 года начал свою работу Департамент международного военного сотрудничества Министерства обороны — новое структурное подразделение, уполномоченное осуществлять функции белорусского оборонного ведомства в сфере международного военного сотрудничества и контроля над вооружениями.
Его руководству предстояло не просто объединить в одно целое существовавшие обособленно более двух десятилетий коллективы управления международного военного сотрудничества Министерства обороны и Национального агентства по контролю и инспекциям, но и обеспечить сопряжение большого спектра задач в интересах реализации военной политики Республики Беларусь.
Прошло 10 лет, и уже можно подводить некоторые итоги работы на переднем крае международного военного сотрудничества именно в формате департамента.
Сегодня мы взаимодействуем с десятками иностранных армий, занимаемся организацией визитов в Республику Беларусь военных делегаций высокого уровня и эквивалентных белорусских делегаций за рубеж, обеспечиваем участие руководства Вооруженных Сил в заседаниях таких организаций, как ОДКБ, СНГ, ШОС. Подготовленные в департаменте аналитические материалы используются при формировании государственной позиции по проблематике международной безопасности, включаются в тезисы двусторонних и многосторонних переговоров военно-политического руководства страны и в выступления белорусских дипломатов на площадках ООН и ОБСЕ.
Мы работаем с иностранными атташе по вопросам обороны, аккредитованными в Республике Беларусь, и в целом координируем проведение абсолютно всех мероприятий международного военного сотрудничества. А их ежегодно реализуется около 700. Мы обеспечиваем соблюдение в Вооруженных Силах обязательств нашего государства в сфере контроля над вооружениями и осуществляем проверку выполнения договорных обязательств другими государствами — участниками международных договоров в этой сфере.
Повседневная деятельность требует от офицеров департамента высочайшей профессиональной компетенции, а кроме того, политической интуиции, способности определять и продвигать интересы нашего государства, умения сделать так, чтобы достигнутые в ходе международных контактов намерения и договоренности не остались на бумаге, а были эффективно реализованы.
Можно с уверенностью сказать, что наш департамент смог сохранить сложившуюся к моменту его образования профессиональную школу подготовки специалистов в области военного сотрудничества и контроля над вооружениями, а также адаптировать ее к новым геополитическим реалиям. А эти реалии претерпели серьезные изменения. Пожалуй, еще десять — пятнадцать лет тому назад невозможно было представить, что расширение взаимодействия Республики Беларусь с государствами дальней дуги в столь серьезной степени затронет и военное сотрудничество. Много лет мы работали преимущественно со странами Западной и Центральной Европы, а также СНГ, что, несомненно, объясняется географическим положением нашей страны и ее историческими связями. Тем не менее стремительное развитие Глобального юга подтолкнуло к поиску новых партнеров. И оказалось, что у Республики Беларусь есть хорошие точки соприкосновения и взаимные интересы со странами Африки, Азии и Латинской Америки. На протяжении ряда лет их доля в мероприятиях военного сотрудничества неуклонно растет.
При этом мы хорошо понимаем, что военная безопасность Беларуси в значительной степени зависит от того, какие отношения у нас складываются с государствами-соседями, от того, какой будет общеевропейская архитектура безопасности и будет ли она в принципе существовать. Несмотря на очевидные сложности и сохранение политизации отношений с Республикой Беларусь в военной сфере со стороны стран Запада, и на этом направлении отмечаем некоторые положительные тенденции. Постепенно растет число аккредитованных при Министерстве обороны представителей государств — членов НАТО. Это подтверждает, что неоднократно озвученный белорусской стороной посыл о необходимости и безальтернативности восстановления продуктивных взаимоуважительных контактов в Европейском регионе все больше разделяется другими странами.
Сегодня департамент находится в эпицентре сложной военно-дипломатической работы белорусского государства. Не только руководство, но, по сути, все наши офицеры ведут переговоры, участвуют в разработке международных договоров и соглашений, законов Республики Беларусь, а также в подготовке важнейших концептуальных документов, какими являются Концепция национальной безопасности и Военная доктрина Республики Беларусь.
Мир стремительно меняется, усложняется международная обстановка, мы все чаще становимся свидетелями хрупкости и непродолжительности мирного сосуществования различных государств. И тем весомее вклад тех, кто умеет говорить на языке дипломатии, умеет слышать и понимать других, но при этом ни на шаг не отступать от национальных интересов. А эти интересы необходимо четко себе представлять. Наша работа предполагает всестороннее знание собственной страны – Республики Беларусь и ее потенциала в самых разных сферах. Ни одни проводимые в стенах оборонного ведомства, в воинских частях и организациях Вооруженных Сил переговоры и встречи не ограничиваются сугубо военными вопросами. Государства, с которыми взаимодействует Министерство обороны, интересует очень много аспектов жизни нашей страны — от истории и культуры до развития систем здравоохранения и образования. Партнеров иностранные вооруженные силы сегодня выбирают с особой тщательностью, учитывая стабильность государственных институтов, предсказуемость проводимой политики, готовность обеспечить высочайшую компетенцию и ответственность на всех этапах совместной работы. Именно такими качествами обладает наша страна, и важно уметь это показать.
Конечно, для налаживания и развития сотрудничества с другими армиями необходимо не только глубокое знание того, что Вооруженные Силы Республики Беларусь могут предложить им и какой опыт, в свою очередь, интересен для нас. Необходимо комплексное понимание военно-политических процессов, проходящих в мире, отслеживание тенденций развития иностранных армий.
Это труд, требующий стратегического мышления, самообладания и безусловного патриотизма. За внешней формальностью переговоров стоит колоссальная ответственность: каждая фраза, произнесенная офицером департамента, может либо стать мостом для развития взаимодействия, либо повлечь недопонимание и даже кризис в отношениях с другими государствами. Наши офицеры знают, как сухие и формализованные статьи международного договора превратить в многолетнюю практику совместной работы и обмена опытом, как сохранить контакты по военной линии даже тогда, когда политики отдельных государств сомневаются в их необходимости. Мы также знаем цену ошибкам и постоянно работаем над тем, чтобы их не допускать.
Десятилетие департамента международного военного сотрудничества Министерства обороны — это повод задуматься о будущем и, как бы громко это ни звучало, о будущем не только нашего структурного подразделения, но и страны в целом. Мир стоит на пороге новых и новых вызовов: технологических, информационных, идеологических. Не перестаем думать над тем, какой мы можем сделать вклад, чтобы эти вызовы Республика Беларусь встретила, сотрудничая с армиями других стран, а не сражаясь с ними. Что мы можем сделать, чтобы архитектура международной безопасности учитывала интересы нашего государства, потенциальные конфликты разрешались диалогом, а диалог перерастал в военное сотрудничество.
Отмечая десятилетие департамента, выражаем благодарность и признательность всем воинским коллективам, с которыми работаем, за понимание особенностей нашей деятельности, ее сложности, нешаблонности и значительной степени непредсказуемости. За совместное успешное решение задач, кажущихся на первый взгляд нерешаемыми. Благодарим другие республиканские органы государственного управления, организации Республики Беларусь за слаженную работу на благо нашей Родины. Опираясь на вашу поддержку, мы продолжим создавать пространство доверия между армиями и искать решение сложных вопросов мира и безопасности.
Хочу поздравить весь личный состав департамента со знаменательной датой. Благодаря вашему профессионализму и преданности выбранному пути Республика Беларусь шаг за шагом укрепляет свой авторитет на международной арене. Особую благодарность выражаю первому руководителю департамента генерал-майору Олегу Леонидовичу Воинову, а также всем нашим ветеранам, которые не только создавали и развивали военное сотрудничество Республики Беларусь, но и подготовили новое поколение офицеров‑международников. Пусть и впредь наш совместный труд способствует укреплению мира и безопасности, процветанию Республики Беларусь!
Генерал-майор Валерий Ревенко, начальник департамента международного военного сотрудничества — помощник министра обороны по вопросам международного военного сотрудничества