О патриотизме, воинской обязанности и защите Родины

Что такое патриотизм и можно ли быть патриотом, но не участвовать в защите национальных интересов своей страны?

Ответ на данный простой вопрос хорошо известен.

Тем не менее имеет место противоречие. Защита Отечества — это обязанность и священный долг гражданина, как закреплено в 57‑й статье Конституции Республики Беларусь. Но при этом значительная часть граждан не участвует в защите национальных интересов, в том числе в военной сфере.

Данный вопрос был актуализирован в последние годы в связи с демографическими проблемами, снижением количества молодых людей призывного возраста. Военным ведомством очень подробно разъяснялась складывающаяся обстановка, когда количество призывников за 10 лет сократилось почти в два раза, причем в условиях, когда по числу отсрочек от воинской службы Беларуси нет равных в мире.

* * *

Министерство обороны пять лет назад, прогнозируя последствия демографических проблем, инициировало внесение изменений в законодательство. С 2014 года молодые люди могут поступать на военную службу по контракту без обязательного прохождения срочной военной службы.

В прошлом году внесены также изменения в законодательство, упорядочено предоставление отсрочек от прохождения службы. Причем даже в этом случае по числу оснований для предоставления отсрочек наша страна остается лидером среди государств, где есть служба по призыву.

При этом военно-учетную специальность получают далеко не все юноши призывного возраста. В мае 2019 года из почти 140 тысяч молодых людей призывного возраста призваны в армию и другие силовые структуры лишь около четырех тысяч человек, то есть около 2,9 %. Остальные имели право на освобождение от службы в основном для продолжения образования. В связи с оптимизацией системы предоставления отсрочек прогнозируется, что в мае нынешнего года будет призвано около 3,8 % граждан призывного возраста.

Это объективные условия. На оптимальный уровень комплектования армии мирного времени мы выйдем только после 2021 года. Причем ни на одного человека армия Беларуси не будет увеличена. Армия мирного времени — это около 65 тысяч человек, в том числе около 50 тысяч военнослужащих, и на эти цифры вышли еще в ходе завершающего этапа реформирования в 2005 году.

Таким образом, данная объективная ситуация диктует необходимость решения двух взаимо­связанных проблем.

Во‑первых, несмотря на то что армия мирного времени даже в условиях демографических проблем обеспечивает воспроизводство военно-обученного резерва, актуальным вопросом остается военная подготовка граждан. Глава государства неоднократно подчеркивал, что мужчина должен уметь защищать свою Родину: «Родину должны защищать все те, кто живет на этой земле». Речь идет не только о службе, а о подготовке мужчин как защитников Отечества, получении ими знаний и навыков как минимум в объеме начальной военной подготовки.

Во‑вторых, служба в армии подразумевает определенные социальные гарантии человеку, который в силу специфики воинской службы ограничен в правах. Кстати, в 2016 году в ходе Всеармейского совещания военнослужащих мы обсуждали эти вопросы с солдатами и сержантами срочной военной службы, которые представляли на совещании свои коллективы. Тогда состоялся честный и откровенный разговор, и военнослужащие срочной военной службы сами поставили вопрос о необходимости на практике обеспечить выполнение требований законодательства о приоритете воинской службы перед государственной службой и иными видами трудовой деятельности. Военнослужащими срочной военной службы были сформулированы предложения о предоставлении гражданам, прошедшим военную службу, преимущества при поступлении в высшие и средние специальные учреждения образования, снижении стоимости обучения, введении доплаты к стипендии и многие другие.

В 2016 году в Министерстве обороны разработан план повышения мотивации прохождения срочной военной службы, службы в резерве, который выполняется.

Среди мер стимулирования образцового ратного труда, в частности, введение льгот при поступлении на государственную службу, в части касающейся приоритета для граждан, прошедших воинскую службу. Кстати, данная норма уже реализована в принятом Законе «Об изменении законов по вопросам эффективного функционирования военной организации государства».

В 2019 году повышено более чем в два раза денежное довольствие военнослужащих срочной военной службы, службы в резерве.

Внесены изменения в Трудовой кодекс, и гражданам, прошедшим военную службу, службу в резерве, предоставлены льготы при трудоустройстве — сохранение в течение трех месяцев права поступления на работу к тому же нанимателю вне зависимости от формы собственности (раньше данное право распространялось только на граждан, работавших до призыва на предприятиях и в учреждениях государственной формы собственности).

С 1 января 2020 года вступили в силу изменения в Жилищный кодекс, закрепляющие за отслужившими в армии гражданами первоочередное право на общежитие для обучающихся в вузах и ссузах.

С 10 февраля 2020 года в соответствии с указом главы государства предусмотрен очередной пакет социальных гарантий для тех, кто отслужил в армии.

Отслужившие в армии граждане теперь имеют право учиться на подготовительных отделениях и факультетах довузовской подготовки при вузах и ссузах за счет средств республиканского и местного бюджетов.

Выпускникам вузов и ссузов, отслужившим в армии, предоставлено первоочередное право выбора места работы при распределении.

Срок срочной военной службы с 1 января текущего года включен в страховой пенсионный стаж.

Члены семей военнослужащих срочной военной службы имеют право пользоваться общежитием, предоставленным работодателем, в течение всего периода службы. Кстати, в предшествующий период военное ведомство периодически сталкивалось с проблемами, когда жену военнослужащего просили освободить помещение, предоставленное работодателем, в связи с призывом ее супруга в армию. Этот вопрос решался в рамках взаимодействия с руководителями предприятий и местных органов власти, но нормативно соответствующее положение закреплено только сейчас.

В 2020 году будет продолжено развитие системы социальной защиты военнослужащих. Планируется решение вопросов предоставления скидок со стоимости обучения в государственных учреждениях образования, где получают образование на платной основе, для студентов и учащихся из числа граждан, прошедших срочную военную службу; первоочередного права на обслуживание в государственных организациях здравоохранения и скидку 25 % на платные медицинские услуги для лиц, получивших травмы (ранения, контузии) при исполнении обязанностей военной службы в период срочной военной службы; преимущественного права на зачисление при равной общей сумме баллов для получения высшего образования и среднего специального образования; права на зачисление вне конкурса для получения высшего образования на специальности профиля образования «Здравоохранение» имеющим среднее специальное образование по указанному профилю; права на поступление вне конкурса для получения высшего образования и без вступительных испытаний для получения среднего специального образования на наиболее востребованные экономикой специальности при наличии в документе об образовании отметок не ниже шести баллов по дисциплинам вступительных испытаний.

Есть поручение главы государства, и оно, несомненно, будет выполнено.

* * *

Но самое главное в мотивации для защиты Отечества — это

патриотическое сознание граждан. Вполне закономерно, что среди основных национальных интересов в военной сфере на первом месте — укрепление в обществе чувства патриотизма, готовности к защите национальных интересов Республики Беларусь.

Тема патриотического воспитания особо актуальна и в связи с тем, что в последние годы в информационное пространство вброшена лавина материалов, направленных на изменение фундаментальных ценностей людей, ментальных основ, которые от поколения к поколению хранились и передавались от отца к сыну.

Кто же сегодня герой нашего времени — солдат белорусской армии, несущий боевое дежурство, выполняющий боевые задачи в мирное время, в том числе связанные с обезвреживанием взрывоопасных предметов, воин сил специальных операций, способный в ходе учения десантироваться на Северный полюс — или юноша, призывающий «рекламе посвятить души прекрасные порывы» («креативная» трансформация стихотворения классика)?

Военное ведомство никогда не считало и не считает, что

патриотизм должен быть непременно только в военной форме. Разве рабочий, ученый, учитель, врач, работник АПК и представители всех других специальностей не вносят свой вклад в безопасность страны в экономической, политической, социальной и иных сферах? Конечно же, вносят, и мы гордимся достижениями нашей страны, в том числе тем историческим фактом, что более четверти века на белорусской земле царит мир, который невозможен без стабильности и в этих сферах.

Но без готовности и способности с оружием в руках защищать свою Родину немыслимы суверенитет и независимость страны. Вся наша история доказывает истину — порох нужно держать сухим.

Что касается белорусской армии, то именно здесь формируется патриотическое сознание и есть конкретные результаты. На протяжении нескольких лет центром психологических и социологических исследований проводится опрос отслуживших срочную службу военнослужащих — более десяти тысяч человек, то есть сплошной опрос.

Результаты его таковы, что подавляющее большинство, 90 % опрошенных, считают, что служба в армии — это школа воспитания мужества и патриотизма, а сами они изменились в лучшую сторону.

Но, как сказано выше, армейскую службу проходят далеко не все. Поэтому значимость формирования патриотического сознания в семье, школе, вузе и ссузе, в обществе в целом — непререкаема.

Среди основных способов подготовки к защите Отечества является подготовка граждан по военно-техническим специальностям и специальностям, родственным военно-учетным, в ДОСААФ, обучение по программам, предусматривающим военную подготовку юношей, в суворовском и кадетских училищах и, конечно, допризывная подготовка в учреждениях образования — как часть патрио­тического воспитания.

К сожалению, в начале 1990‑х годов система начальной военной подготовки была разрушена.

В дальнейшем с целью подготовки юношей к службе в армии в соответствии с Законом «О воинской обязанности и воинской службе» в учреждениях образования введена допризывная подготовка и физическая подготовка, которые проводятся при обучении граждан на III ступени общего среднего образования. Полностью же восстановить систему начальной военной подготовки в учреждениях образования не удалось.

Именно здесь есть широкое поле для дальнейшей оптимизации системы взаимодействия.

Правда, отдельные «бдительные» граждане пытались свести всю допризывную подготовку только к наличию или отсутствию в школах учебного оружия.

Это не главное, это всего лишь один маленький элемент.

Что же касается учебного оружия, то военное ведомство в состоянии передать несколько тысяч мелкокалиберных винтовок и учебные автоматы для нужд учреждений образования. Но чтобы передать, как минимум необходимо обеспечить их сохранность, создание комнат для хранения оружия, систем сигнализации и других не менее важных условий в соответствии с законодательством. Не следует забывать, что учебное оружие приравнивается к боевому, а его хранение регламентируется аналогичными нормативными актами.

За последние годы сделано очень много для повышения эффективности именно допризывной подготовки.

Очередным шагом в направлении совершенствования преподавания допризывной подготовки призвано стать дальнейшее укрепление центров допризывной подготовки. Достигнута договоренность об обеспечении создания оптимальной сети центров допризывной подготовки с целью охвата ими максимального числа учреждений общего среднего образования. Их количество в настоящий момент уже увеличилось до 42.

С целью совершенствования подготовки молодежи к службе в армии, в том числе повышения эффективности допризывной подготовки, приказом министра обороны за каждой школой закреплены воинские части и военные учебные заведения. Причем закрепление осуществлено даже за учреждениями образования, которые находятся на удалении более 100 километров от воинских частей с учетом неравномерности дислокации воинских формирований. Это объективные условия, и в этих условиях военное ведомство делает все возможное, чтобы расширять практику посещения молодыми людьми воинских частей, проводить дни открытых дверей, дать возможность учащимся знакомиться с основами военного дела.

Этой же цели служат ежегодно проводимые на базе воинских частей спортивно-патриотические лагеря. Каждый год не менее 150 таких лагерей организуется военным ведомством совместно с Министерством образования. В 2019 году организовано 180 лагерей, к проведению которых в качестве инструкторов было привлечено более 550 военнослужащих, имеющих необходимую подготовку.

Совместно с Министерством образования, общественными объединениями «Белорусский республиканский союз молодежи» и «Белорусский союз офицеров» для учащихся учреждений общего и среднего образования ежегодно проводятся республиканский слет оборонно-спортивного профиля, а также мероприятия в рамках республиканских военно-патриотических игр «Зарница» и «Зарничка». На базе соединений и воинских частей Вооруженных Сил организуются спортивно-патриотическая игра «Орленок», республиканская патриотическая акция «К защите Отечества готов!», регулярно проводятся дни открытых дверей, дни призывника, уроки мужества и ряд других мероприятий.

Ежегодно Министерством обороны оказывается содействие в проведении международного молодежного лагеря «Бе-Lа-Русь», республиканского слета поисковых отрядов и клубов для учащихся, посещающих объединения по интересам военно-патриотической направленности, гражданско-патриотической кадетской смены учащихся Союзного государства «За честь Отчизны» в Национальном детском образовательно-оздоровительном центре «Зубренок».

Совместно с Министерством образования переработаны учебные программы допризывной подготовки, подготовлены и переданы Министерству образования необходимые информационно-справочные материалы, которые систематизированы и нашли свое отражение в учебном пособии «Школа юных защитников Отечества».

Переработано учебное пособие «Допризывная подготовка» для учащихся 10–11‑х классов. Данное пособие под редакцией начальника управления военного образования Вооруженных Сил Игоря Слуцкого в конце прошлого года выпущено издательством «Белорусская Энциклопедия имени Петруся Бровки» в количестве 30 тысяч экземпляров и в настоящее время поступает в учреждения образования.

Важным направлением совершенствования допризывной подготовки являются повышение статуса учителя допризывной подготовки и усиление эффективности работы по военно-патриотическому воспитанию учащихся.

В «Единый квалификационный справочник должностей служащих, занятых в образовании» в ноябре прошлого года внесена квалификационная характеристика должности «руководитель по военно-патриотическому воспитанию».

В настоящее время также реализуется поручение главы государства о создании в школах классов военно-патриотической направленности, в которых, кроме освоения на повышенном уровне учебных предметов, предусмотрено изучение основ военного дела и обучение навыкам владения стрелковым оружием, а также о расширении практики проведения занятий со школьниками на базе воинских частей (в том числе учебно-полевых сборов по предмету «Допризывная подготовка», уроков мужества, дней открытых дверей в воинских частях для учащихся).

Принято решение об организации с 2019 года обучения учащихся 8–9‑х классов по учебной программе факультативных занятий «Школа юных защитников Отечества» в целях ознакомления с профессиями, связанными с обеспечением безопасности государства.

В 2020 году в рамках создания классов военно-патриотической направленности планируется разработка и утверждение до 1 июня 2020 года учебной программы факультативных занятий (рабочее название — «Юный защитник Отечества») для 10–11‑х классов, предусматривающей в том числе изучение основ военного дела и обучение навыкам владения стрелковым оружием. Также планируется открытие в учреждениях общего среднего образования 10–11‑х профильных классов военно-патриотической направленности с изучением на повышенном уровне отдельных учебных предметов и освоением учебной программы «Юный защитник Отечества» с 1 сентября 2020 года. Продолжится организация обучения учащихся 8–9‑х классов по учебной программе факультативных занятий «Школа юных защитников Отечества», начатой 1 сентября 2019 года.

Таким образом, для совершенствования патриотического воспитания делается очень много, но предстоит сделать еще больше.

Защита Отечества — обязанность и священный долг гражданина Республики Беларусь. И военное ведомство во взаимодействии с государственными органами, общественными организациями, гражданами страны и впредь будет делать все необходимое, чтобы надежно сохранить мир на белорусской земле.

Генерал-майор Леонид Касинский, помощник министра обороны по идеологической работе в Вооруженных Силах — начальник главного управления идеологической работы Министерства обороны Республики Беларусь