Главное управление идеологической работы Министерства обороны Республики Беларусь: история и современность
Главное управление идеологической работы Министерства обороны Республики Беларусь является структурным подразделением военного ведомства, выполняющим важнейшие задачи и функции, обеспечивающие строительство и развитие белорусской армии, ее подготовку к выполнению задач по предназначению, а также участие Вооруженных Сил в формировании всей государственной системы морально-психологической готовности населения к защите Отечества.
Свои задачи и функции главное управление идеологической работы выполняет достаточно эффективно, его работа востребована не только в войсках, оно признано непременным связывающим атрибутом для тесного и результативного взаимодействия с органами государственного управления, соответствующими исполнительными комитетами, министерствами и ведомствами. Сегодня главное управление идеологической работы имеет высокий авторитет в государстве, армии и обществе.
Этот авторитет сформировался не на ровном месте. Он — результат самоотверженного труда многих поколений офицеров и лиц гражданского персонала, на плечах которых в различные периоды зарождения, становления и развития независимого государства лежала нелегкая ноша организации и осуществления работы с людьми.
В Вооруженных Силах СССР этой работой занимались политические органы, в частности, на территории Белорусской ССР — политическое управление Краснознаменного Белорусского военного округа, обладавшие сильной партийной властью. С отменой статьи 6 Конституции СССР (о руководящей роли партии) политические органы были упразднены, а работа с людьми возложена на пришедшие им на смену военно-политические органы, которые просуществовали в течение года — до окончательного крушения некогда великой страны — Союза Советских Социалистических Республик.
На географической карте мира появилось независимое государство — Республика Беларусь. В связи с этим возникла необходимость в создании совершенно новой системы работы с личным составом. Мне вместе с плеядой замечательных офицеров, настоящих профессионалов довелось пройти все непростые этапы формирования этой системы.
Вместо политического управления Белорусского военного округа был создан аппарат по работе с личным составом, который возглавил бывший первый заместитель начальника политотдела 7‑й танковой армии полковник (в последующем генерал-майор) Евгений Никулин. Затем на базе Краснознаменного Белорусского военного округа были созданы Вооруженные Силы Республики Беларусь. В это непростое время во всех республиках бывшего СССР наблюдалось массовое передвижение военных кадров, офицеры и прапорщики возвращались домой, доводилось решать огромное количество социальных проблем и вопросов. Необходимо было сформировать законодательную базу, регламентирующую социальный статус военнослужащего белорусской армии и ряд других социальных аспектов. Непосредственно этой работой занимались полковники А. В. Бакун, С. М. Гайдук, Ю. П. Сеньков, вопросы пропаганды и культуры курировали полковники М. И. Скомский, В. В. Топалов, Г. В. Летягин, Н. Г. Семенкович, огромный вклад в это общее дело внесли полковник Ю. Н. Эполетов, подполковники (впоследствии полковники) В. М. Танана, П. Н. Тихончук и многие другие офицеры. Заслуга их прежде всего в том, что они не только сумели сохранить структуру работы с людьми, но в тяжелейший для страны и ее Вооруженных Сил период сумели не допустить стихийных социальных процессов, создали законодательную и нормативно-правовую базу, обеспечивающую работу с людьми как на внешнем (социальном), так и на внутреннем (организационном и воспитательном) контуре.
Со временем аппарат по работе с личным составом был преобразован в управление воспитательной работы и информации Министерства обороны, руководство которым у Е. И. Никулина принял полковник Сергей Кузнецов. Офицеры управления полковники В. Д. Богачёв, Н. В. Казаков, Н. Ф. Котенко, Л. Ф. Гончарик, С. Н. Епихин, В. В. Пулко, В. М. Шошин, И. И. Рогач и многие другие внесли большой вклад в совершенствование воспитательной работы и создание руководящих документов, определяющих место воспитательных структур в оперативной и боевой подготовке органов управления и войск, укреплении воинской дисциплины и правопорядка.
С приходом к руководству структурой полковника Владимира Сероштана управление было преобразовано из воспитательного в управление морально-психологического обеспечения. Именно под руководством Владимира Алексеевича система воспитательной работы и морально-психологического обеспечения начала развиваться не только организационно, но и качественно. В этот период была создана лаборатория общественного анализа и социологических исследований (впоследствии центр психологических и социологических исследований), первым руководителем которой стал подполковник (впоследствии полковник) В. М. Макаров, организована подготовка военных психологов, созданы такие общественные институты, как Консультативный совет при министре обороны и Координационный совет Офицерских собраний. Были разработаны руководящие документы по морально-психологическому обеспечению боевых действий. Реорганизована работа управления по увековечению памяти защитников Отечества и жертв войн, а также 52‑го отдельного специализированного поискового батальона. Вся эта деятельность осуществлялась под руководством Владимира Сероштана, его заместителя В. Д. Богачёва, а также начальников отделов полковников М. И. Скомского, А. Л. Усольцева, А. Н. Кубашова, А. А. Антоненко, А. А. Голобокова, В. М. Макарова.
Следует обратить особое внимание на то, что параллельно формировались информационные структуры военного ведомства. Функцию информации и связи с общественностью взяло на себя управление информации под руководством полковника В. И. Чекова. Офицеры информационной структуры полковники В. П. Заметалин, В. Л. Иващенко, А. А. Мушта и другие создали основы совершенно нового вида деятельности для Министерства обороны. Они же стали инициаторами создания военной телестудии, первым руководителем которой был назначен полковник С. Л. Мальцев.
* * *
С преобразованием управления информации в пресс-службу военного ведомства ее работу эффективно осуществляли офицеры под руководством полковников Л. И. Прищепы, В. П. Руденко и Л. А. Захаренко.
Опыт и практика работы с людьми в воинских частях и организациях Вооруженных Сил нарабатывались в различные периоды под руководством таких инициативных офицеров, как В. А. Гуминский, С. Н. Лис, В. Н. Локтионов, Е. Я. Подлесный, А. И. Носик, В. Г. Скуловец, В. Н. Борщёв, А. С. Полозков, Е. И. Клебан и многих других.
В итоге этой работы были созданы основы для будущей целостной системы идеологической работы в Вооруженных Силах, предназначенной для проведения в них идеологии белорусского государства, которую Президент нашей страны А. Г. Лукашенко сравнил с иммунной системой для живого организма, подчеркнув, что «государство без идеологии не может жить и развиваться, тем более противостоять внутренним и внешним угрозам и вызовам».
Задача создания системы идеологической работы непосредственно в Вооруженных Силах легла на офицеров управления, которое с декабря 2003 года по июнь 2018-го было доверено возглавлять мне.
За этот период были решены 10 основных задач:
— выработаны концептуальные основы идеологической работы в Вооруженных Силах (идеологической работы), разработано и научно обосновано ее содержание;
— создана законодательная и нормативно-правовая база идеологической работы;
— создана целостная система подготовки кадров для органов идеологической работы от тактического до оперативно-стратегического уровня;
— создано целое направление развития технических средств идеологической работы в отечественном военно-промышленном комплексе и осуществлено последовательное укомплектование ими воинских частей и соединений;
— с созданием первого медиахолдинга в стране — военно-информационного агентства «Ваяр» — и Драматического театра белорусской армии были значительно расширены потенциальные возможности государства по
патриотическому воспитанию и информационной деятельности в сфере обороны страны;
— разработанная в военном ведомстве теория идеологической работы легла в основу руководящих документов, предназначенных для всех органов системы обеспечения безопасности страны;
— создана система обучения кадров для проведения идеологической работы в органах системы обеспечения безопасности страны;
— все сферы идеологической работы — информация, пропаганда, культура, воспитание, контрпропаганда — были сведены в единую систему управления. Выстроена организационно-штатная структура управляющей, обеспечивающей и реализующей подсистем органов идеологической работы от главного управления до роты включительно;
— созданы и отработаны в ходе мероприятий оперативной подготовки руководящие документы по идеологической работе в стратегических действиях, операциях и боевых действиях;
— развернута работа по повышению социального статуса военной службы по призыву и совершенствованию подготовки молодежи к защите Отечества.
Все это позволило эффективно влиять на выполнение Вооруженными Силами задач по предназначению, мобилизовать личный состав на повышение боевой готовности войск, укрепление и поддержание крепкой воинской дисциплины, авторитета армии в обществе.
За это время преступность в армии снизилась в три раза, а количество военнослужащих, осужденных за совершенные ими правонарушения, — в 13 раз, в 4,5 раза сократилось количество происшествий.
В этот период белорусская армия по уровню общественного доверия заняла и традиционно удерживает второе место после своего Главнокомандующего — Президента страны.
* * *
Хотелось бы сказать мои самые теплые слова признательности офицерам, явившимся генераторами такого результативного движения по своим направлениям, в их числе — моему первому заместителю полковнику В. М. Макарову, а также полковникам А. И. Чернобаю, Ю. Л. Горбелю, А. Ю. Шубадёрову, С. Л. Мальцеву, Е. А. Кондратьеву, В. Е. Ременчику, Н. Г. Семенковичу, Н. С. Хатешеву, О. В. Корнееву, И. С. Радковцу, А. Е. Аладко, В. А. Счастному, В. С. Воропаеву, А. С. Нецеле, моим заместителям — организаторам этой работы полковникам С. И. Азаронку, А. А. Дуньковичу, В. А. Зиновьеву, Э. Г. Головко, Г. А. Мазуру, Г. М. Емельянову, Л. В. Касинскому (впоследствии генерал-майору), заместителям начальников управлений и начальникам отделов полковникам Ю. Н. Хоменкову, Б. С. Духану, Н. А. Дымару, А. Н. Гурину, В. К. Рабченку, В. Н. Семенковичу, С. М. Кузьменкову, А. П. Гусеву, Ф. В. Ефименко, В. М. Пелихатому, Д. А. Фёдорову, Н. Г. Монтику, С. В. Качуру, которым приходилось реализовывать решения начальника управления, и, конечно же, офицерам отделов, которые несли на себе самую трудную ношу исполнителей, а также лицам гражданского персонала Г. М. Жигалко, Т. А. Кузьменковой, Н. С. Волосецкой, Е. И. Орешковой, М. М. Коваль, П. Н. Тихончуку, А. Н. Бураку, П. В. Грицуку, выполнявшим задачи на исключительно ответственных участках по обеспечению эффективной работы управления. Отрадно, что ряд офицеров этого состава: полковники Д. А. Фёдоров, В. В. Олейник, Ф. В. Ефименко, С. Б. Борис и другие, продолжает службу в управлении, передает опыт новому поколению.
Огромный вклад в развитие и действенность идеологической работы внесли коллективы подчиненных главному управлению учреждений и организаций, возглавляемых в разное время полковниками А.Ю Шубадёровым, А. К. Пашкевичем, А. М. Соболевским, С. Л. Мальцевым, А. И. Дорохиным, В. В. Курдой, Е. А. Кондратьевым, Н. А. Дымаром, И. С. Радковцом, А. В. Тагановичем, В. М. Короткевичем, В. С. Воропаевым, А. Н. Груенко, Д. З. Воробьём, Н. Г. Печенем, С. И. Азаронком, В. В. Шумским, С. Н. Вороновичем, подполковниками А. Л. Новаком, И. А. Костюкевичем, О. С. Мэркуца, А. П. Трубеко, служащей Е.А Масличенко.
Эти коллективы несли на себе основную работу, которую конкретно могли ощутить люди, направленную на формирование их мировоззрения, эмоций, характеров, чувства патриотизма. Спасибо за этот труд!
Хочу высказать признательность коллективам профильных кафедр Военной академии Республики Беларусь, которые в разное время возглавляли полковники И. А. Лобан, В. И. Мамонтов, А. В. Войцеховский, Б. Б. Шабуневич, И. А. Кравцов, А. Г. Тицкий, В. А. Ксенофонтов, за их вклад как в подготовку идеологических кадров, так и в целом идеологическую подготовку курсантов и слушателей, офицерского состава белорусской армии, а также организацию системы переподготовки и повышения квалификации для идеологических работников органов обеспечения национальной безопасности страны.
Конечно же, кроме управляющей и обеспечивающей подсистем в системе воспитательной, идеологической работы, существует основная — реализующая подсистема — это органы идеологической работы в войсках. К офицерам этих структур отношусь с особой теплотой и уважением и всегда буду бесконечно благодарен за их труд.
Эти структуры в разное время возглавляли полковники А. В. Шерис, В. А. Зиновьев, В. А. Гальянов, В. А. Шевченко, А. А. Лапкович, М. Г. Поваляев, полковник (впоследствии генерал-майор) Н. В. Скобелев, полковник А. Н. Груенко, полковник (впоследствии генерал-майор) П. В. Тихонов, полковники С. А. Андреев, А. К. Кондратович, Э. Г. Головко, А. А. Булавко, В. Г. Карташов, Г. М. Емельянов, С. А. Король, Ю. А. Житков, Д. Е. Климкович, А. В. Басак, И. И. Людчик, А. В. Трофименко, В. А. Павлов, Ю. Г. Герасимович.
Результаты идеологической работы достигались на местах упорным каждодневным и самоотверженным трудом офицеров и лиц гражданского персонала органов идеологической работы воинских частей и соединений, возглавляемых соответствующими заместителями командиров по идеологической работе. Перечислить всех, конечно же, можно, но для этого понадобится целая книга. Уверен, что те, кто читает эти строки, меня поймут. Я безмерно благодарен вам, мои боевые соратники и друзья, за этот труд. Многие офицеры, проходившие службу в политических органах и идеологических структурах, находясь в запасе и в отставке, продолжают активную работу по патриотическому воспитанию граждан нашей страны. В их числе полковники А. М. Метла, Н. П. Мочанский, В. И. Шоков, В. А. Павлов и многие другие.
* * *
Формирование и развитие эффективной системы идеологической работы в Вооруженных Силах осуществлялось под непосредственным руководством министра обороны генерал-полковника Л. С. Мальцева. По его инициативе и непосредственной поддержке были созданы Театр белорусской армии и военное информационное агентство «Ваяр», сформирована нормативная правовая база по укреплению дисциплины и правопорядка в органах управления и войсках, выполнение которой позволило достичь и нарастить позитивные тенденции в укреплении и поддержании воинской дисциплины и правопорядка.
Создание условий для результативного влияния на сознание личного состава заключается прежде всего в элементарном солдатском и офицерском быте. Такие условия для эффективной идеологической работы динамично создавались под руководством министра обороны генерал-лейтенанта Ю. В. Жадобина.
Дальнейшее совершенствование инфраструктуры и обустройство войск эффективно осуществлялось под руководством министра обороны генерал-лейтенанта А. А. Равкова. По его инициативе были отремонтированы и практически воссозданы такие центры культуры, как Центральный Дом офицеров в Минске, Дом офицеров в гарнизоне Заслоново, солдатские клубы гарнизонов, развернута работа по всемерному повышению социального статуса военной службы по призыву и совершенствованию подготовки молодежи к защите Отечества, где достигнуты конкретные результаты.
Такое внимание первых лиц военного ведомства к людям, к вопросам идеологии безмерно помогало нам организовывать и проводить эту работу.
Таким образом, за освещенный мною период истории главного управления идеологической работы был проложен и всесторонне обеспечен путь для принявшего эстафету нового поколения его представителей. И я удовлетворен тем, что нынешний состав главного управления, возглавляемый генерал-майором Леонидом Касинским, идеологических подразделений на местах достойно несет эту эстафету, эффективно влияет на процессы в войсках, результативно взаимодействует с органами государственного управления в вопросах обороны государства, решении социальных проблем, патриотического воспитания населения и подготовки граждан к защите Отечества. Желаю коллективу главного управления идеологической работы Министерства обороны Республики Беларусь, военнослужащим и гражданскому персоналу идеологических органов белорусской армии всемерных успехов!